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河北提前完成年度钢铁去产能任务

2019-10-08 21:12:35来源:励志吧0次阅读

近日,钢铁大省河北传来消息:2016年1至10月,河北已累计压减炼铁产能1579万吨、炼钢产能1462万吨,已完成国家下达的年度压减任务。前三季度,河北平板玻璃产量同比下降6.4%,焦炭产量同比下降4.4%。

“十三五”期间,河北承担了全国三分之一的钢铁产能压减任务。去产能工作已进入关键阶段,河北坚决落实中央战略决策,不因包袱重而等待、困难多而不作为,灵活运用市场机制、经济手段、法治办法,统筹施策实现去产能目标。

用市场机制出清“僵尸企业”

河北金隆水泥集团有限公司是邢台市隆尧县第二大水泥生产企业,过去曾是全县纳税大户。随着近两年全国水泥行业形势不景气,加之自身经营不善、亏损严重,企业濒临破产。

隆尧县委书记李国印感慨:过去,对这样的企业,政府可能会进行“输血式”补贴,然而也导致部分企业“僵而不死”。“化解产能过剩,要真正按市场规律办事,让‘僵尸企业’早日退出。”李国印说。

因此,隆尧县不再对“僵尸企业”进行保护,亏损严重的金隆水泥直接被市场淘汰,一下子就压减了160万吨水泥产能。

沙河市的玻璃产能占河北省80%以上。引导企业通过兼并重组、债务重组、联合重组等方式,将现有的12家浮法玻璃生产企业整合为3至5家大型玻璃集团,成为沙河实现去产能任务的对策。

通过坚持企业主体和政府引导相结合,河北支持有条件的企业实施跨区域、跨行业减量重组,提高行业集中度,到“十三五”末形成以河钢和首钢两大集团为龙头、3家地方集团为重点、10家左右特色企业为支撑的“2310”新格局,企业由109家减少到60家左右。

近日,河北新武安钢铁集团文安钢铁有限公司正筹划着与中冶集团合作,到马来西亚投资30亿美元建设年产500万吨的综合性钢铁厂及配套发电厂、水泥厂。

“钢铁企业‘走出去’,能够以海外产能逐步替代国内产能,有利于实现国内去产能与海外保市场的平衡。”河北省商务厅厅长李石表示,未来河北将支持钢铁、水泥、玻璃、光伏等领域企业,通过绿地投资、股权并购、承包工程等方式,建立境外战略资源供应基地和生产制造基地。

用经济手段调节企业“去留”

钢铁、水泥等行业是污染大户,征收差别化排污费,有利于促进治污减排,从而实现去产能任务的顺利完成。从去年开始,河北实行差别化排污费征收政策,企业污染物排放浓度值低于规定的污染物排放限值50%以上,减半征收排污费。

在唐山,差别化价格政策在去产能工作中发挥重要作用。该市规定,对限制类、环保不达标排放的装备,实施差别化电价等经济措施,提高企业运行成本,倒逼其退出市场。2015年,钢铁行业共征收差别电费5121万元。

2016年,河北决定在国家奖补标准基础上,按压减的炼铁、炼钢产能予以奖补。“奖补资金的使用发挥了巨大作用,有效助力全省去产能工作。”河北省发改委主任陈永久表示。

陈永久表示,下一步,河北将在符合国家奖补资金使用规定的前提下,切实落实好职工安置工作,做好退出煤矿封井验收,迎接国家去产能验收抽查。同时,根据与国家签订的目标责任书,制定好明年的目标计划,争取超额完成考核目标。

为更好地化解钢铁过剩产能,钢铁重镇武安市探索制定了钢铁产能交易政策。按照企业个个有份的原则,武安将化解产能任务分解到了16家钢铁企业。效益好的企业,上缴交易金,保留产能。效益差的企业拆炉子,领奖补。

“武安钢铁企业多、产能基数大、情况尤为复杂。”武安市委书记张臣良表示。通过创新使用经济手段,武安实现了过剩产能的平稳退出。

用法治办法划定标准“红线”

“十二五”期间,迁安市累计化解炼铁产能297万吨、炼钢产能371万吨,其中建源、金丰、三联3家企业彻底关停。这其中,迁安市“指标约束+末位淘汰”的创新做法发挥了重要作用。

近年来,迁安建立了钢铁企业压减装备综合评价体系,设置了环境保护、压减进度、企业节能、安全生产、税费贡献、规划布局、工资社保、链条延伸八项指标。通过建立标准体系,迁安确定每个企业的具体压减数据,实现了精准推动低效产能加速退出。

标准趋严是导向,也是“红线”。国家钢铁行业去产能的标准是400立方米及以下高炉,30吨及以下转炉,这一标准在河北省分别被提高到450立方米和40吨。

2016年6月份,河北出台政策,决定实施环保、能耗、水耗、质量、技术、安全等6类严于国家标准或行业平均水平的地方标准,倒逼钢铁去产能,初步形成了系统较为完善的“6+N”标准和配套政策。这既为河北省解决好“去谁、去多少、怎么去”提供了标准依据,又为钢铁行业提质增效提供了政策支撑。

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